الإطار القانوني لصلاحية شركة توزيع المنتجات النفطية في الرقابة على تنفيذ العقود النفطية، دراسة تحليلية
DOI:
https://doi.org/10.52716/jprs.v11i4.567الملخص
إن سلطة الرقابة أثناء تنفيذ العقود النفطية لا يمكن النظر إليها كرخصة لشركة توزيع المنتجات النفطية تستطيع استعمالها متى تشاء أو تتركها متى تشاء، بل أن هذه السلطة واجب على شركة توزيع المنتجات النفطية ممارستها بحكم هيمنتها على تنظيم سير المرفق العام، وما يتطلبه ذلك من تطبيق المبادئ التي تحكم سير المرافق كضمان حسن سيرها بإنتظام وإضطراد.
تتجلى مظاهر سلطة الإدارة في الرقابة أثناء تنفيذ العقود النفطية بوضوح عند النص عليها في القوانين والأنظمة والتعليمات أو في العقد، وهذه الصورة النموذجية لممارسة الإدارة لهذه السلطة، كما نجد سلطة الرقابة صداها خارج النصوص، أي حتى في حالة سكوت العقد والنصوص التنظيمية، إذ إن شركة توزيع المنتجات النفطية مسؤولة عن أداء الخدمات وإشباع الحاجات العامة بشكل منتظم، وذلك عن طريق قيام المتعاقد بتشييد وتشغيل محطات التعبئة وتوزيع المنتجات النقطية، ومن ثمّ فهي سلطة أصلية، وضمانة مهمة لصالح المرفق العام.
المراجع
أولاً: الكتب والمؤلفات
إبراهيم محمد علي، آثار العقود الإدارية، دار النهضة العربية، القاهرة، 2003.
أحمد عثمان عياد، مظاهر السلطة العامة في العقود الادارية، دار النهضة العربية، 1973.
ثروت بدوي، النظرية العامة في العقود الإدارية، دار النهضة العربية، مطبعة جامعة القاهرة، 1976.
حسين عثمان، القانون الإداري، أعمال الإدارة العامة، الدار الجامعية، بيروت، 1990.
ذنون سليمان يونس العبادي، مظاهر السلطة العامة في إنهاء العقد الإداري، دار الكتب القانوني، دار شتات للنشر والبرمجيات، مصر، الإمارات، 2015.
رمضان محمد بطيخ، القضاء الإداري، دار النهضة العربية القاهرة، الطبعة الثانية، 1998.
سليمان محمد الطماوي، الاسس العامة للعقود، دراسة مقارنة، مطبعة جامعة عين الشمس، الطبعة الخامسة، 1991.
سليمان محمد الطماوي، القضاء الإداري، الكتاب الأول، قضاء الإلغاء، دار الفكر العربي، القاهرة، 1996.
سمير فائق، القياس السريع للتقدم المرحلي باستخدام تقنية المنحني، ندوة إدارة المشاريع، إتحاد المقاولين العرب.
عبد العزيز عبد المنعم خليفة، الأسس العامة للعقود الإدارية، القاهرة، مطابع الولاء الحديث، 2005.
عبد العزيز منعم خليفة، الأسس العامة للعقود الإدارية، دار الكتب القانونية، المجلة الكبرى، 2005.
عبد الغني بسيوني عبد الله، القانون الإداري، دراسة مقارنة لأسس ومبادئ القانون الإداري وتطبيقاتها في مصر، منشأة المعارف 1991.
ماجد راغب الحلو، القانون الإداري، ط 3، دار الجامعة للمطبوعات والنشر، الإسكندرية، 2004.
محمد علي آل ياسين، القانون الإداري والمبادئ العامة في المرافق العامة، من دون سنة طبع.
محمد فؤاد عبد الباسط،، محمد فؤاد عبد الباسط، الأعمال الإدارية القانونية – الكتاب الثاني - العقد الإداري، دار النهضة العربية، 2012.
محمد يعقوب السعيدي، مبادئ القانون الإداري، الجزء الأول، من دون ذكر دار وسنة النشر، بغداد.
مروة هيام، القانون الإداري الخاص المرافق العامة الكبرى وطرق إدارتها، الإستملاك، الأشغال العامة، التنظيم المدني، الطبعة الأولى، مجد المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزيع، بيروت، 2003.
نصري منصور نابلسي، العقود الإدارية، دراسة مقارنة، الطبعة الثانية، منشورات زين الحقوقية، بيروت، 2012.
وليد حيدر جابر، طرق إدارة المرافق العامة، المؤسسة العامة والخصخصة، الطبعة الأولى، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2009.
ثانياً: الرسائل والاطاريح
أكلي نعيمة، النظام القانوني لعقد الإمتياز الإداري في الجزائر، رسالة ماجستير في القانون فرع قانون العقود، مقدمة إلى كلية الحقوق والعلوم السياسية في جامعة مولود معمري تيزي وزو، الجزائر، 2013.
ثالثاً: المجلات العلمية والمواقع الالكترونية
- رفح كريم رزوقي، وخضير عبد الحسين، المسؤولية التعاقدية للإدارة، بحث منشور في مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية، العدد الثالث، السنة السابعة 2015.شاكر اكباشي خلف، سلطة الإدارة في مواجهة المتعاقد معها في تنفيذ مقاولة الأشغال، كلية الطب البيطري، جامعة بغداد، بحث متوفر على الموقع الإلكتروني www.nitropdf.com.حسين درويش عبد العال، النظرية العامة في العقود الادارية ، مكتبة الانجلو المصرية، 1958.
- كاظم مطشر شبيب، الطبيعة القانونية لعقود تشييد وتشغيل محطات التعبئة وتوزيع المنتجات النفطية، مجلة البحوث النفطية، العدد 29 (12) 2000.
رابعاً: القوانين والقرارات الإدارية والعقود
- القرار رقم (9391/م1/73 في 14/11/1973، مجموعة الأحكام القضائية لمحكمة التمييز العراقية، المجلد (4)، لسنة 1977.
- قانون الاستثمار المعدني رقم (91) لسنة 1988.
- قانون الاستثمار رقم (13) لسنة 2006 المعدل.
- قانون الاستثمار الخاص في تصفية النفط رقم (64) لسنة 2007.
- شروط عقد تشييد محطة تعبئة وقود أو ساحة غاز ونفط 2015.
- جدول الغرامات لمستأجري ومشيدي محطات التعبئة، وجدول الغرامات لمشيدي ومستأجري ساحات النفط والغاز.
- قانون تنفيذ مشاريع التنمية الكبرى العراقي رقم 157 لسنة 1973.
خامساً: المصادر الأجنبية
- Andre De Laubadere et autres، Manuel de droit admimnistratif، X.1، ed، (Paris: Librairie generale de droit et de jurisprudence Traite، 1982.
-Andre De Laubadere، Traite elementaire de droit administrative، Revue internationale de droit compare، Volume 5، Numero 2، (1967).
التنزيلات
منشور
كيفية الاقتباس
إصدار
القسم
